文华殿东暖阁，嘉靖皇帝反复踱着步，在康思俊给他带来的短暂惊喜过后，他竟然发现，自己能抓住这个惊喜的希望很渺茫。一时间，竟然找不到可以去倭国守卫石见银山的人。</p>
明朝的军户制度，到嘉靖这个时候，已经处于崩坏的边缘，随着军户的土地被兼并，死板的军户制度的缺陷越发明显。大同在嘉靖继位以后，已经发生了两次大的兵变。</p>
现在名义上，大明有八十万军户，实际上能打仗的兵并不多。军户里包含了军士和他的家人，一户之中，能作战的人多则一两人，少则没有。而且在连年的土地兼并之下，军田不再是军田，军户不再是军户。这样一来，明朝的军队，已经成了纸老虎，只等有人来捅破它。</p>
从弘治朝开始，几个皇帝都意识到了军户制度的缺陷，却并没有什么好办法去解决。这种祖制，不像那些繁文缛节的东西好改，军户是实打实的人口，人家带着老婆孩子在九边这种贫瘠之地戍守，一守就是几代人，你说改就改？</p>
最后，皇帝们拍脑门的办法就是进行武举，又是一个治标不治本的办法，中举的人，要想有个位置，就得等哪里出缺额，才能递补上去。这个缺额可不好等，人家都是世袭的，出缺额只有一种情况，就是哪一家参将或者游击生不出儿子，到死都生不出，这才会出现缺额。</p>
所以，这天下的兵卒，想做前朝那种郑和下西洋的大动作，基本上已经不可能了。即使是现在想派一支队伍去倭国，也很难抽调出人来，这不是简单的镇压农民起义或者平叛，拖家带口去倭国，这得去多少人？想想都头疼。</p>
“黄锦，去把李承勋叫来！”嘉靖皇帝转悠了几圈，也没辙，只好把李承勋叫来一起想办法。</p>
兵部衙门里，李承勋正在跟两个员外郎研究怎么调动四个卫的兵力互换位置，跟刚刚说的一样，军户们都在自己的驻地扎了根，哪里有那么好调动？调动卫所的军士，调动的不是他们一个人，而是他们的全部家人和他们的生活，这种规模的调动，极易引发兵变。</p>
三个人正头疼的时候，一个守门的军士跟在黄锦后面走了进来：“禀大人，黄公公来了。”</p>
李承勋一抬头，正要发作，看到满脸堆笑的黄锦，强挤出一脸笑容：“哎呀，黄公公今天怎么有雅兴到我这里来了？”</p>
“咱家是来传皇上的口谕，宣李大人进宫面圣。”黄锦笑眯眯地说道：“李大人快些跟咱家一起回去，别让皇上等急了。”</p>
“黄公公来得正好，本来我也有事想跟皇帝面呈，那咱们现在就走？”李承勋确实想跟嘉靖皇帝倒一倒苦水，为了清收苏松二府的税金，是否有必要动用这么多军队。</p>
六部衙门都列在大明门内，大概位置就是后世三军仪仗队训练那地方。李承勋跟在黄锦身后，很快就来到了文华殿。黄锦把李承勋带到东暖阁，对嘉靖皇帝说道：“皇上，李承勋到了。”</p>
李承勋垂手恭立：“参见皇上！”</p>
嘉靖皇帝冲黄锦摆了摆手：“你先出去吧，在殿外候着。”</p>
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