大明立国二百余年，机体不可避免地日益臃肿庞大，官僚系统尤为显著。</p>
但与之相应地，朝廷对官员的考核，亦是日趋严格——至少在制度上是这样拟定的。</p>
明初定制，京官考察，即行黜陟于考满之时。</p>
也就是不定期考察。</p>
皇帝遇到事情，想起来就查一查，看看下面瞒自己狠不狠。</p>
到了天顺八年，也就是建国近百年时，京察终于形成了定制——“每十年一次举行，不拘见任、带俸、丁忧、公差、养病、省祭等项，俱公同本衙门堂上官考察。”</p>
而到了弘治十七年。</p>
在吏部郎中黄宝、吏部尚书林瀚、吏科给事中许天赐等人的不断上奏下，京察改为了六年一次——“令两京吏部各会同都察院并各衙门堂上官从公考察，今后每六年一次，著为令。”</p>
而到了正德以后，六年一次也嫌久。</p>
又诞生了所谓的闰察——也就是六年一次之外，额外视情况临时增察。</p>
譬如高拱掌内阁之后，没到大察的年节，又想犁一遍官场，便借风霾以行闰察。</p>
而除了按年的京官大察之外，吏部亦有针对官员为官年限的考核。</p>
为官满三年一次，各综其属三年内功过状注考，汇送覆核以定黜陟。</p>
二者方式都大同小异，五品及以下，吏部会同都察院及各堂上掌印官会同考察，四品以上，则由皇帝亲自决定去留。</p>
总之，这一大一小的考察，在制度上覆盖京内京外，大小官吏。</p>
到了如今的万历朝，张居正提出考成法，便是更进一步，合二者之功效，直接改为了全国性的常态化年度考成。</p>
虽是迈了好大步子，但同样也是一脉相承，慢慢发展才到如今。</p>
一脉相承就好说了，原班人马干活也更得心应手。</p>
尤其是吏部考功司，历掌官吏考课、黜陟，无论哪次察刷，都是当之无愧的主力，可谓身经百战。</p>
今日，哪怕是皇帝突击检查，考功司也没乱了阵脚，反而迅速按皇帝的要求，准备好了案卷、文书。</p>
朱翊钧堂而皇之占据了吏部考功司衙署，坐在堂上翻阅着吏部汇总的案卷。</p>
不时朝一旁吏部两位侍郎发问：“申卿，温卿，我朝此次考成的两京一省，拢共多少官吏？”</p>
申时行与温纯特意被皇帝赐了坐，在考功司堂下一左一右分坐。</p>
皇帝问话，自然是左侍郎先答。</p>
申时行回忆了片刻，开口答道：“陛下，今次考成，京官有一千九百九十六员，其中南京五百八十员。”</p>
“两直隶并福建省，各州、府、县官员，共五千二百四十。”</p>
“两京一省，合七千余员。”</p>
朱翊钧翻阅着案卷，听着申时行的话，点了点头。</p>
如今在册的官员，有两万八千九百六十三人。</p>
七千人，虽然只有零头，却也不是一个小数目。</p>
也难怪折腾两个月了，都还没弄完。</p>
朱翊钧再度问道：“迄至今日，优劣者几何？”</p>
申时行跟温纯对视一眼，而后纷纷看向陪在皇帝身旁解读案卷的考功司郎中刘大绶。</p>
刘大绶知情识趣，连忙帮上官接过话头：“陛下，迄今为止，我司已考成了五千余人，其中优者二百十一人，劣者六百七十二人，余者皆为合格。”</p>
朱翊钧闻言，忍不住摇了摇头。</p>
这也太拉了。</p>
一成不合格，这还没开始度田呢！</p>
如今是考成第一年，更多的是在完善制度。</p>
地方府县的考成要求，大多只是一些收税、转运、维稳的指标，京官就更不用说，维持部门正常运转，完成皇帝和内阁交办的任务，就不会有不合格。</p>
若是小问题，吏部甚至会高抬贵手，只要愿意限期整改，就不会记入案卷。</p>
可即便这样，不合格的官吏人数，仍然远超朱翊钧的想象。</p>
这只能说明，这些人要么是一点活不干，要么干脆是在故意拖后腿。</p>
朱翊钧随意抽出一份案卷，仔细研究起来——他倒想看看，怎么个不合格法。</p>
“……隆庆六年十二月，琉球国中山王世子尚永，差陪臣赍表笺朝贡，请袭封王爵，下礼部，令福建镇巡等官查勘具奏，福建镇巡等官不报。次年五月，收受中山王世子尚永贿银一千六百两，乃报。”</p>
下面还附有御史的弹劾，中山王世子的告状。</p>
好，吃拿卡要，很有精神。</p>
不得不说，意料之中的操作，朱翊钧已然是见惯了，但这耽误礼部正事，着实有点离谱。</p>
他继续往下翻看。</p>
“常州府、扬州府、苏州府之赋税，一年逋负至十七万余，乃以知府等官故纵，虽作速催徵，仍未依限完解。”</p>
其后则附有户部所贴的账目，吏部所贴知府衙门官吏谁为此负责，白纸黑字。</p>
拖欠税款啊……朱翊钧摇了摇头。</p>
去年户部尚书王国光就在廷议上大吐苦水，说税收不好收，地方上不是说天灾人祸，就是报刁民不配合，反正就是拖着不给，一个劲上疏请求减免。</p>
各地御史下去催逼之后，总结了四条，一曰势豪阻挠；二曰有司怠玩；三曰大户侵渔；四曰积棍包揽。</p>
说的委婉，其实明晃晃说是官绅勾结。</p>
朱翊钧这下算是见到对应州府官吏的名字了。</p>
朱翊钧默默记下一笔，随后将其递给一旁的翰林编修吴中行：“诸卿也看看罢，稍后给朕说说，这般为官被判不合格，是否公道。”</p>
吴中行弯下腰，作双手捧状，恭谨接过皇帝递来的案卷。</p>
与一旁的庶吉士，一并观览起来。</p>
朱翊钧由他们自己看，自己则再度翻阅起卷宗来。</p>
贪、酷、浮躁、不及、老、病，可谓是不一而足。</p>
朱翊钧时而七窍生烟，时而阴晴不定，时而津津有味。</p>
不知不觉间。</p>
考功司大堂外，走进来两位稀客。</p>
小皇帝正低头看卷宗，一无所觉，申时行温纯等人却是看到了，慌忙就要起身行礼。</p>
张居正伸手虚虚一按，示意申时行不必见礼，随后便与高仪站到皇帝身侧，默默等候皇帝翻卷。</p>
小皇帝本人还丝毫没有察觉，头也不抬朝考功司郎中刘大绶问道：“刘郎中，这些不合格官吏中，原因为不职，是所指何事？”</p>
朱翊钧大概翻了一下，这些不合格官吏中，贪污、抗税还是少数。</p>
大多只是记录了一句不职。</p>
让他有些不解。</p>
刘大绶看了一眼场上两位堂官，两位阁臣，见都没有接话的意思，这才与皇帝答道：“陛下，所谓不职，多是指县令、知府、各部司衙门等一众堂官、司官等，不坐班、不画押、不履职。”</p>
“虽未犯案，却使衙门部司，亦或肩负的职司不能正常运转，是为不职。”</p>
朱翊钧翻页的手一时顿在半空了，而后默默指着卷宗上二人，吩咐道：“让鸿胪寺卿屠羲英、翰林编修赵志皋来吏部见朕。”</p>
旋即又叹了一口气：“尸位素餐啊……班都不坐，整日不知在作甚。”</p>
本是自言自语，没想有人接话。</p>
突然，一道熟悉的声音传入耳中：“回禀陛下，大多是在游山玩水，开坛讲学。”</p>
朱翊钧正入神想事，毫无防备地就被突如其来的声音惊得身子一抖。</p>
而后果不其然，抬头就看见张居正高仪，站在身侧躬身行礼。</p>
两人行完礼后，便目不斜视，站在皇帝身侧。</p>
一旁的赵用贤神色略有慌乱，低着头不敢接触座师的眼神，吴中行却是朝着张居正恭谨行了一礼，泰然自若。</p>
这时候，朱翊钧才回过神来。</p>
平复心情后笑道：“二位先生不好生在内阁坐班，不声不响跑来吓朕作甚。”</p>
张居正面无表情：“臣等闻说陛下被一众庶吉士裹挟出宫，心中惶然不安，不得不舍了内阁事宜，以陛下安危为重。”</p>
朱翊钧尴尬地笑了笑。</p>
假装没听出话里对自己不打招呼的行为的不满，又看向高仪，岔开话题道：“先生方才说游山玩水，开坛讲学，是指屠羲英、赵志皋？”</p>
高仪本来也想跟着“讽谏”一番皇帝，但看到皇帝的神色，还是没讽出口。</p>
想了想，还是给皇帝借坡下驴，便顺势答道：“陛下，屠羲英的事，臣不清楚。”</p>
“但赵志皋确实整日不去翰林院坐班，反而在京开坛讲学。”</p>
“昨日，他还与耿定向、曾同亨、邹德涵等在京阳明后学，在一处道馆中，开办京师讲学大会。”</p>
朱翊钧闻言，不由皱起眉头。</p>
他看向张居正，疑惑道：“先生，朕记得皇考曾下过谕旨，我朝在任官员，不得开坛讲学。”</p>
这事还是高拱跟张居正推动的。</p>
如今怎么看着有点名存实亡的意思？</p>
说到正事，张居正神色总算舒缓了些，给皇帝解释道：“先帝确是下过这道谕旨，但违者多以科道弹劾，并无定制。”</p>
朱翊钧哦了一声，点了点头。</p>
这话意思很明显，就是穆宗皇帝只是不许官吏讲学，没说官吏讲学了是什么下场。</p>
当初高拱掌握言路，见到就是让科道弹劾，才能镇压一时。</p>
如今张居正并没有像高拱那般，得言路依附——否则也不会学生们都接连弹劾他了。</p>
所以，如今这道谕令，多少有些不好使了。</p>
“陛下，屠部堂与赵编修，在堂外候着了。”</p>
几人简单闲聊的功夫，去唤人的中书舍人邓以赞，便已然折返——无论是屠羲英所在的鸿胪寺，还是赵志皋所在的翰林院，距离吏部，也就两道院墙。</p>
朱翊钧收起与两位先生闲聊的好脸色，肃然道：“让屠羲英进来。”</p>
不多时。 一名五十岁上下的绯袍官吏，跟在邓以赞身后，缓步走了进来。</p>
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