不患寡而患不均。</p>
支援扬州，并非只是财物的问题，是资源分配问题。</p>
这一天商议，最后当然毫无结果。</p>
荀柔回帐后，一直思考了许久。</p>
这是他还未想到的问题局势变化带来的新局面。</p>
曹孟德也许是有意，也许无意，但总之是阳谋……不，应当说，就是作扬州牧的本分。</p>
和平时期，彼此拉扯，本就是地方与中央的常态。</p>
原本社会主要矛盾战争已经解决，但新的矛盾应运而生，地方和中央，再次成为社会主要矛盾，与王朝相伴相随。</p>
地区的发展不可能平等，资源也是，税贡、劳役也一样。</p>
绝对公平与相对公平，资源的收集和分配，对于每一个掌权者，都是一刻不能停止思考的问题。</p>
思维还要再转变啊。</p>
他不可以再轻松地一道命令就让某州、郡运出十万、二十万粮草，募集三万、五万士卒。</p>
不是做不到，现在当然可以，但所有超常征调或命令，都在消耗他自己的人望，消耗大汉的民心。</p>
付出与收获，每个人心里都有一杆秤。</p>
天下重归一统那一刻开始，汉朝也重回万众瞩目，也受万众审视评估，每一刻都在加分，减分……一直到某一天不及格劝退，或归零自动退场。</p>
他不希望自己分数太低，那么就需要从此开始，以更谨慎的态度对待地方政府，支援扬州到何种程度，必须控制在自己手里。</p>
治理扬州，是扬州牧曹操之职责，不是他的责任。</p>
他当观其成效，不效责之，一如他州。</p>
念头通达，一切就变得简单。</p>
荀欷原本也该放出来了，正好他的才能适合在此发挥，荀柔把他留在扬州协助司马徽办学，充抵曹操想要的格物博士。</p>
河东织造作坊发展已渐饱和，该渐渐从薄利多销的基础工艺向精工转变，于是荀柔也允诺曹操，招募河东织绣户南下，协助发展南方丝绸。</p>
冶炼锻造的工匠自来珍贵，江东矿产又并不丰富，荀柔便只答应依矿数目派遣，锻造则以打造器具工匠为主。</p>
至于制造海船，长安这等内陆地区，先天不足，他当然是爱莫能助，只能曹孟德自己想办法。</p>
最后就是钱粮，这是拉扯时间最长的。</p>
赋税今年的原本就已答应减免，再免除明年，不过后年可以只交三成，并以三年为限逐年递增方式，至正常水平，但作为交换，需允许中央派遣官吏籍田，确保农业生产的确不断恢复。</p>
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