随着比亚迪汽车厂落户绿藤，拉开了绿藤投资热的序幕，一切均在向好发展。 祁同伟也终于能够从繁忙的事务中抽出时间，将目光对准了绿藤市下辖的其他十二个县城。 绿藤市下辖一区十二县，这些县城虽然算不上贫困县，但放在整个汉东省，也都属于落后县城。 尽管gdp是当前官员提拔的重要指标之一，祁同伟不得不重视，但他也绝不是那种只追求人均gdp的官员。 相反，他更关注人民群众的真实收入，因此他对于县城的经济发展也格外关注。 于是在绿藤市的各项工作走上正轨之后，他决定将一部分的工作重心转移到县城的发展上来。 绿藤市地理位置优越，自然资源丰富，每个县城都有着独特的优势和发展潜力。 只要各县区的一把手有能力、有决心，发展起来并非难事。 但祁同伟心里也明白，这是不可能的，真正有能力的未必能提拔起来。 留在任上的这些领导，有很大一部分人缺乏能力和担当，口号喊得洪亮，实际能力却平平无奇。 祁同伟最怕的就是这种酒囊饭袋式的官员，他们往往比贪污腐败的官员更为可恨，因为他们给地方经济带来的负面影响可能更加深远。 经过近两年的深入了解，祁同伟对下面县区的一二把手们已经有了一个初步的认识。 可以说，其中有一半人的表现让他感到失望和不满。 这些人要么能力平庸，要么缺乏责任心，无法带领当地人民实现经济发展和生活改善。 祁同伟心里非常清楚，想推动绿藤市的全面发展，必须要有一支能干、有担当的干部队伍，目前这支队伍还需要优化。 不过一下子换掉半数以上的县级领导是不可能的，就是省委那关也过不去。 最好的办法就是培训再教育，对县城一二把手进行培训，同时开展巡视工作，尽量把贪腐和能力平庸之辈给慢慢替换掉。 如此一来，各县的经济才能在优秀人才的带领下逐渐发展壮大。 祁同伟决定分几轮次组织县（区）委书记、县（区）长、副职进行培训，主要内容就是招商引资，城市发展规划，城市的发展趋势。 第一批接受培训的县（区）委书记，上课的是各领域的专家，是那种真正的专家而不是挂羊头卖狗肉的伪专家。 祁同伟在开班仪式上进行讲话，他从能力、责任等多个方面进行阐述，告诉所有人学习的重要性以及此次培训的意义。 “我最后在强调一句，学习结束之后将组织一次考试，学习不及格培训不达标者将跟着县长继续学习。 倘若还是不合格，那么不好意思，你们可能需要继续跟着副职继续学习了！什么时间培训合格什么时间回归工作。” 祁同伟太清楚一些培训的情况了，都是受训人联络感情的基地，很少有人认真学习。 他组织此次培训的目的是为了教育他们，而不是提供平台供他们结交人脉。 他也不知道自己的讲话大家有没有听进去，也许只有等真正处罚之后，大家才会让意识到培训的重要性。 …… 某天傍晚，祁同伟无聊出来消暑，听到两名女子正在说民办教师的事，祁同伟也想听听群众的心声，便一边慢跑一边偷听。 “乐乐，你就别做白日梦了，根本没用的，你若是继续上访，说不准还要坐牢呢！”一位稍微年长一些的女子劝道。 “表姐，这是为何？” “我听你姐夫说过，实际上市财政把你们民办教师的这部分工资全部拨给了市教育局，市教育局也足额给下面各县区拨下去了，只是没到了你们手上而已。 至于说你们上访没用，还要坐牢那是有根据的。 大约在七八年前，海泉县麻洞川镇因为修水电站需要移民搬迁，因为补偿款的问题，村民聚集上访。 结果时任海泉县委书记的李权，授意公安以扰乱单位的罪名把这批人全部关进了监狱。 大伙出来后，又准备去市里举报，结果被一伙混混给拦了下来，还把其中两人打成重伤，其中一人成为永久的残废。 群众面对这种情况，也不敢告下去了，这件事也就不了了之了，你说你们去告又能有什么用呢？” 女子的话不仅让她表妹目瞪口呆，也让祁同伟瞠目结舌。 他知道女子说的多半是真的，对方并不知道自己是祁同伟，表姐妹两人闲聊的话不大可能是假的。 祁同伟有心找女子询问，又忍了下来，他准备亲自调查一番。 次日上午，祁同伟办公室。 “鹏飞，你是海泉县人吧？”祁同伟记得徐鹏飞是海泉人，不知道他知不知道女子所说的这件事。 徐鹏飞立刻站起身来，毕恭毕敬地回答：“是的，祁市长。” 祁同伟点了点头，继续说道：“那你跟我说说你们海泉的情况，一定要实事求是，不许夸大其词，也不许替他人隐瞒。” 他并没有直接把事情说出来，他想看看徐鹏飞会不会骗自己。 徐鹏飞微微一怔，但很快恢复镇定，认真地回答道：“好的，祁市长。 海泉县位于绿藤市西南部，总面积约1500平方公里，总人口约68万人。该县地势平坦，气候温和，农业发达，是全国重要的粮食产区之一。 同时海泉地理位置优越，交通备成为商业中心的条件，或者说可以接纳一些规模不大的加工厂入驻海泉，弥补第二产业的不足。 总的来说，海泉县是一个充满活力和潜力的地方，但发展不理想。” 祁同伟听着徐鹏飞的汇报，并没有发表意见，等他说完之后才问道：“海泉县的领导干部在群众心中的口碑如何？” 徐鹏飞沉默了片刻，这才慎重的说道：“海泉县的领导干部在群众心目中的口碑并不高，七八年前还有群众上访举报，结果领导干部一个个没事，那些举报者很多都坐了牢。” 祁同伟打断徐鹏飞道：“理由？他们以什么理由拘留举报者的？” “我那会还在上学，并不了解，据说是因为群众非访以及扰乱单位秩序。”徐鹏飞解释道。 祁同伟点点头没有再继续问下去，而是收起漫不经心的态度，看样子这件事确实是真的，他决定下周去一趟海泉县。 看看这个一手遮天的县城。 “我下周将会去海泉调研，你留在市里随时和我保持联系，若有人找我，就说我去京州了，绝对不能暴露我的行踪。”祁同伟低声嘱咐道。 这是一次对徐鹏飞的考验，若有人知道自己去调研，那么这个秘书也该换了。 并不是祁同伟不信任他，而是等他上任市委书记之后，就会开始对绿藤进行扫黑除恶。 一旦秘书不可靠，把一些重要信息告诉黑恶势力，那么他们将会非常被动，因此他才会告诉秘书自己的行踪。 这么做的目的就是试探一下徐鹏飞是否忠诚可靠。
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