然后招募民夫，修建商铺。
至于城中被官府买回来的铺子，也装修一新，准备开酒楼、茶馆、青楼、赌场。
等互市开通，少不了大批的汉胡商人到来，建互市要花不少钱，这个钱自然要赚回来。
魏延和黄叙带着布匹和粮食第一个赶到，苏双、张世平这两个经常出塞和胡人交易的大马商也来了。
刘虞又派出使者，前往鲜卑告知开通互市的消息。
黄巾之乱前就是幽州刺史，对幽州非常熟悉，而且在鲜卑、乌桓、夫余等外族间威望很高。
胡人本就需要大汉的各种物资，也愿意相信刘虞，于是大批的胡商赶来。
刘虞确实是个治世之才，唯一的缺点就是对胡人太仁慈了，这是他与公孙瓒最大分歧。
就任幽州牧后，除了互市，刘虞还采取了一系列的措施。
劝导百姓种田，发展了渔阳的盐铁业，这可是赚大钱的行业，黄叙也带人参与了进来。
山寨那边已经培养出了大批百炼钢的铁匠，至于盐，海水晒晒就是盐，大不了拿布过滤一下，就比这个时代大部分的青盐强不少。
正赶上这一年中原地区黄巾复起，青、徐等地士人百姓为避黄巾之难，来归附刘虞的有百余万口，上谷郡也接收了不少。
另外刘虞派遣使者告诉丘力居等乌桓首领，朝廷将对他们宽大处理，可以免除他们犯下的罪责，又悬赏通缉张举、张纯二人。
跟着张纯作乱的四大乌桓王，被唐谦杀了两个，剩下的两个丘力居和苏仆延心有不甘，但也慑于刘虞的威名，纷纷派遣使者前来沟通归附之事。
朝廷派刘虞来幽州，确实是高招，光凭一个名字，就让张纯的十万大军军心涣散。
但公孙瓒可不这么想，想叛就叛，想降就降，造反了还有好处拿？哪有这道理。
在公孙瓒的眼中，死的胡人才是好胡人。
张纯作乱之初，公孙瓒只是涿令，手下没权也没兵，这几个月过去了，凭借着他之前打下的威名，已经招募了两万兵马。
现在公孙瓒有了与张纯作战的底气，决定凭武力平定张纯之乱，对刘虞这一套，自然很是不爽。
派人在途中暗杀这些胡人使者，对刘虞的招降之举，从中作梗，不过还是有漏网之鱼来到了刘虞处。
向刘虞告公孙瓒的黑状，刘虞的操作很迷，他上报朝廷撤掉幽州各郡国兵，只留下公孙瓒统万余步兵、骑兵屯驻右北平继续对张纯作战。
朝廷也派出中郎将孟益率领公孙瓒讨伐张纯。
公孙瓒也是作茧自缚，本来丘力居等都准备投降刘虞了，他从中阻挠，结果等他在石门大败张纯，乘胜追击时，由于太深入，反被丘力居围困于辽西管子城
此时幽州的郡国兵已经被刘虞解散了，他无兵可用，没法去救，而且刘虞对公孙瓒的行为很气愤，压根就不想救。
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