两天后，京城传来八百里加急的急报，上面只有一个字：“可。”</p>
“哈哈，好，两位哥哥，见证历史的时刻到了，你们将看到一个不一样的大唐，而这个大唐将由我们开启。”程处忧大笑道。</p>
如果“改土归流”得以推行，一定能解决大唐少数民族频繁叛乱的问题，到时候他程处忧就是最大的功臣。至于名留青史，他不在乎，他在乎的是这次立功后能得到的奖赏。然而，想法虽好，实施起来却没那么容易。</p>
在繁华的静州市，政府官员自然是由中央政府委任的。</p>
然而，下属的县府大多由僚人自治，很多情况下，土司直接任命当地的官员。</p>
因此，静州市虽为府衙，对下级县府的影响力却微乎其微，几乎形同虚设。</p>
这也是为何这次两万名僚人发动叛乱，能轻易占领整个静州城的原因。</p>
“将军，我们的地方官员大多由僚人自行管理，这是大唐皇帝所认可的。”</p>
一位僚人长者站出来陈述道。</p>
他一开口，其他人纷纷附和，显然这位长者在僚人中颇具威信。</p>
程处忧微微一笑，接着说：“没错，我大唐圣君仁慈，以天下百姓为重，但普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。</p>
如今僚人反复叛乱，已触怒大唐皇帝，所以必须进行制度改革。”</p>
“制度改革？这不行……我们僚人由土官自主管理。”</p>
立刻，人群中响起一片反对声。</p>
“各位，别急，改革并不意味着剥夺你们土官的管理权力。</p>
只是土官制度的弊端实在太大，不说欺压僚人，私斗不断，就连这次叛乱也是土官煽动所致。</p>
因此，大唐皇帝才提出改革的想法。</p>
你们依然自治，只是取消僚人土司的军队，由大唐军队驻守州府。</p>
为了避免你们之间的冲突，各部落除了少量保卫村庄的民兵外，不得组建军队。</p>
任何超过五十人的编制都将被取消。”</p>
程处忧直接宣布。</p>
众人一听，脸色骤变，看来这将决定他们的命运。</p>
没有军队，他们如何争夺地盘，扩大势力？这样一来，岂不是处处受限于大唐军队，自治又从何谈起？</p>
程铁牛和秦怀玉看着程处忧，心中暗赞，这釜底抽薪之计，程处忧可谓高明。</p>
看到众人面带不满，程处忧嘴角微扬：“各位心中或许不满，但这些年，你们土官为了争夺地盘，引发了多少争斗，又造成了多少伤亡。</p>
更有甚者，你们的大土司煽动僚人叛乱，大唐只是剥夺你们成建制的军队，并未赶尽杀绝，已是仁至义尽。</p>
你们知道，叛乱之罪会牵连全族，即使我现在下令，屠杀你们僚人部族也在情理之中。”</p>
见众人脸色苍白，程处忧话锋一转：“再说，土官仍可自治，</p>
只是剥夺了拥有军队的权力。</p>
自治意味着你们对区域内有行政管理权，当然，所有土官的任免都需得到州府批准。</p>
同时，各地土官需定期向州府衙门述职，若在职期间不尽职，可罢免其官职另选他人。若连续两次被罢免，朝廷将派遣专职流官管理，当然，朝廷也会按朝廷制度发放俸禄给土官，毕竟都是大唐官员，理应享有这些待遇。”</p>
程处忧的话一出，各部落族长和土司们的脸色更加难看，这意味着他们完全受制于大唐朝廷。虽然还能自治，但已无法像以前那样肆无忌惮。</p>
土官视所属之地为私人财产，但照程处忧所说，他们只有管辖权，大唐朝廷随时可换流官接任，这对他们的打击不小。</p>
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