顿了顿，孙承宗看着沉思的朱由检续言：</p>
“陛下，天下的安危不能仅仅在于敌寇是否来犯，现在九边都是以速战的准备来进行防守，进攻时力量不足，防守时又必将发生变故。局外之人或许只能看到眼前的紧迫，但处在局中的人怎敢忘记长远的考虑？”</p>
语毕，孙承宗端起茶几上的茶盏，轻抿一口后道：</p>
“辽东之域，城池固守，屯田之举，不可或缺；何况开发煤炭、熬盐之业，亦需并行不悖。此外，还有边防工事之修缮，也需要求得圣准。如此一来，既需劳力又须兵力，耗费颇多，依在下浅见，唯有辽民守辽地，以辽地育辽民，方为长治久安之策。”</p>
话音刚落，大殿之内一片寂静。</p>
朱由检微喟一声，这个问题他之前未曾想过。</p>
从历史的角度来看，与后金的战争，必是一场漫长的消耗战。</p>
而辽东战场上，兵卒多非本地籍，若仅为短期戍守，尚能应付。</p>
但若是长久据守，无疑会对士气及粮秣补给带来沉重的负担。</p>
然而，困境并非无解。</p>
回望明朝中前期，长期实行的是兵员轮换之制，以保边疆稳定。</p>
然而至后期，朝中权贵沉湎于党争的涡流，鲜有人真正着眼于辽东边疆之要务。</p>
崇祯元年所发生的宁远哗变，正是由于崇祯新皇初登宝座，朝局动荡，官员们纷纷忙于权力之争夺，无暇顾及辽东之危急，以致边事告急。</p>
思及此，朱由检目光转向满桂，问道：</p>
“你去大同之际，该地情形如何？”</p>
满桂闻询，稍显错愕，心知朱由检所指，遂轻轻摇头，禀报道：</p>
“臣初至大同，见此地因长期依仗与蒙古各部的和议而懈于战备，插部趁机西进，顺义王遂乘虚而入，在大同境内大行劫掠之举。”</p>
朱由检听后，微微点头，随即将目光投向韩款，下令：</p>
“传旨周道登，令曹文诏、卢象升在防范民变的同时，持天子剑巡视边疆，整饬边防事务。告知他们，朕赐半年之期，明年开春，朕要看到实效。”</p>
言毕，他又转向孙承宗，继续指示：</p>
“兵部即刻行动，着手筹备辽东兵马的换防事宜，务求明年春日起逐步实施，以使辽东驻军得以休养生息。”</p>
韩爌闻言，仅是轻声答应。</p>
孙承宗沉吟了片刻，正欲开口，却被朱由检举手阻止：</p>
“朕深知爱卿欲再论‘以辽养辽’之策，但此非朝夕可成之事。目前最紧迫者，乃换防事宜之妥当处理，以及安定军心，此乃当前之上策！”</p>
话音刚落，朱由检的目光转向孙传庭：</p>
“你，继续陈述。”</p>
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